近来美国空军在“大反省”,将领们对技术装备充满信心,但对人员素质却忧心忡忡,陷入五大困扰:
1、美国空军正处于结构调整、拆除基地、裁减人员之中。空军教育训练部长维塞利奥将军认为这对美空军造成了“巨大压力”;2、高级军官、志愿兵的通奸丑闻时有发生。其范围之广,程度之深,已波及军校,甚至有人因而“迁怒女性”;3、责任性事故和误伤事件层出不穷。对美驻沙特军营大爆炸死亡19人事件负主要责任的一空军军官,竟获晋升,因军怨沸腾而作罢;4、无视条令、蔑视上级、责任心不强等现象十分普遍。高级指挥官缺乏敬业精神和责任感也相当严重,并最终导致军队素质下降;5、士兵不安心服役,飞行员不愿久留的问题日趋明显。
针对这些困扰,美空军采取了四大举措:
1、核心价值美空军决意发起一场宣传“核心价值”的教育运动。“核心价值”指三条:诚实正直;先公后私;干就干好。
美空军已决定将这些价值标准植根于所有教育工作中,并不断加以强化,以确保每个人都能将其“内化于心”,自觉履行。
2、读书运动美空军还发起了一场读书运动,书目由美空军参谋长亲定,分三类:初级为尉官,中级为少校、中校,高级为上校及将军。初级书目有《对空军力量的10点建议》、《孙子兵法》等13种;中级书目有《空军力量:百年评价》、《美国载人航天史——从“水星号”到航天飞机》等9种;高级书目有《将军的战争:海湾冲突内幕》、《天与地:太空时代的政治史》等12种。
3、留人举措经高层会议研究,美空军参谋长采取了一系列留人举措:(1)以后将派遣精悍小部队去海外,所需人员及武器都会减少;(2)执行海外任务的人员,不应再安排到另一个高速机动部队;(3)设法解决空军人员及家属的医疗、通信问题;(4)增加补贴和额外津贴及紧急任务报酬;(5)到达一定时限,可扩大飞行员得到一项航空公司工作的机会。
4、未来训练(1)开设“航空航天基础课程”,使未来指挥人员充分了解航空航天作战内容。(2)执行“2020年职业军事教育制度”。职业军事教育将出现崭新的面貌:利用信息爆炸及技术爆炸的成果;教会战士如何使用信息高速公路;开放式教育与训练项目;真正的最新课程;有利于对高资历人员的引入和留用;适应高新科技环境的变化;尽力保持继续教育和关注每个军队成员。
美空军高层领导人经一年半研究制定的文件:《全球作战:21世纪空军远景》。其中,提出了“理想的未来军队的19项特征”,并指出,“这些特征体现了美国为建设一支更加高质量的军队而下的决心”。
19项特征是:对不测事件全面反映;具有宽广的能力基础;了解全面情况;能有效对付异常手段和非常规情况;保证快速反应;精干军队及精干保障;尽量延伸到达范围;有备于持久作战;能早期预测对美的核生化袭击;有备于在美本土或海外作战;保持高技术优势;善于联合作战或盟军作战;既有短暂的也有得力的伙伴;在非传统环境中作战(城市、信息领域);创造条件防御不稳定局势发生;与国家安全其他力量共同协调行动;结合使用商业能力与技术;对国内民众关心的避免伤亡问题能满意解决;快速精确地实施全球打击。进一步,能将这些特色概括为6项“核心能力”,包括:
1、快速全球机动美前空军参谋长福格曼上将曾抱怨:“国防部唯一的最大缺口是空运!”所以,要大力发展“全球到达”的运输飞机,能将上百吨物资,送到1万海里之外。
2、精确作战计划发展的“光战斗机”,是一个高机动性、隐身、载人先进战斗机。对该阵列的的电子控制,可保证战斗机以不同杀伤力同时攻击多个目标。而“精确投放系统”,则是通过使用全球定位系统(GPS)或统一导航系统(INS)引导的翼伞,实现全天候、远距离、万米以上、精确到1米范围的空投。
3、全球打击隐形运输机将不仅攻防兼备,还可用来投送和撤离特种作战部队,或撤离高价值的设施,以及大规模毁灭性武器。而远距发射的高超音速导弹,将使用超音速燃烧冲压喷气发动机,先以8马赫速度飞向敌高价值目标,然后以4马赫速度“滑”向目标,空中发射范围达1450海里。
4、航空航天优势通过使用火箭和高超音速吸气技术的组合,一种系统能够提供空间支援和从地面到近地轨道的全球到达。而跨大气层飞行器则能垂直起飞,既可在空中又可在空间进行再加油,并可在常规跑道着陆。
5、信息优势计划中的“全球信息管理系统”,作为一个“全球信息总管”,是一个情报信息收集、处理、分析和咨询节点的遍布全球的网络。它收集、储存、分析、综合和管理来自地面/空中/空间传感器的信息及所有来源的情报。
6、灵活作战保障计划的集装箱式军用运输机,基本部分有3个:驾驶舱、机翼翼盒和尾翼。当第一批集装箱式飞机到达战区“拆开”后,驾驶舱可作为指挥和控制装置,相当于提供了一个“飞来的基地”。